黑龍江省煤改超低溫空氣源熱泵支持清潔供暖2017年政策及補(bǔ)貼匯編

一、“煤改電”電價(jià)政策  

據(jù)悉，我省制定出臺(tái)的“煤改電”電價(jià)政策主要針對(duì)“煤改電”用戶(hù)，實(shí)行單表計(jì)量、單獨(dú)計(jì)價(jià)，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，峰時(shí)段8個(gè)小時(shí)(7:00-11:30、17:00-20:30)，平時(shí)段6個(gè)小時(shí)(6:30-7:00、11:30-17:00)，谷時(shí)段10個(gè)小時(shí)(20：30-次日6:30)。從具體電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)看，用戶(hù)電壓等級(jí)在1千伏以下的，居民用戶(hù)電采暖電價(jià)峰時(shí)段為每千瓦時(shí)0.645元，平時(shí)段為每千瓦時(shí)0.513元，谷時(shí)段為每千瓦時(shí)0.2898元;其他非居民用戶(hù)電采暖電價(jià)峰時(shí)段為每千瓦時(shí)0.6953元，平時(shí)段為每千瓦時(shí)0.5858元，谷時(shí)段為每千瓦時(shí)0.3263元。用戶(hù)接入電壓等級(jí)1千伏及以上的，每度電價(jià)相應(yīng)降低1分錢(qián)。與以往相比，該電價(jià)政策延長(zhǎng)了谷時(shí)段時(shí)間，降低了谷時(shí)段電價(jià)，有利于“煤改電”用戶(hù)節(jié)省電費(fèi)支出。

  政策同時(shí)規(guī)定，原居民電采暖用戶(hù)以及執(zhí)行居民合表電價(jià)的利用地?zé)崮芄┡�用�?hù)可自愿選擇保留原政策或執(zhí)行新政策。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過(guò)“煤改電”改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖，與居民家庭“煤改電”取暖執(zhí)行同樣的電價(jià)政策。(記者馬云霄)

二、2017年度“煤改超低溫空氣源熱泵”供暖政策及補(bǔ)貼的簡(jiǎn)要梳理。

  黑龍江省冬季供暖期長(zhǎng)、供暖燃煤量大，煤炭占一次能源消耗比重較高，這些因素一旦與不利氣象條件相疊加，易形成霧霾天氣，給大眾健康造成危害，也使大氣環(huán)境污染防治日益成為全社會(huì)高度關(guān)注的重大民生問(wèn)題。今年4月黑龍江省政協(xié)召開(kāi)了“城鎮(zhèn)冬季供熱減少煤炭消費(fèi)、推進(jìn)清潔能源使用”座談會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大力削減燃煤排放、推進(jìn)清潔供暖成為黑龍江省防控冬季大氣污染的重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，黑龍江省應(yīng)廣泛探索超低溫空氣源熱泵供暖等清潔供熱方式，做強(qiáng)清潔能源供熱產(chǎn)業(yè)，提升能源利用效率，彌補(bǔ)減少燃煤消耗造成的能源缺口。

  2017年2月15日，哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《哈爾濱市燃煤消費(fèi)總量和煤質(zhì)種類(lèi)結(jié)構(gòu)控制方案(2016-2018)》，指出到2017年年底，全市燃煤占能源消費(fèi)比重降至65%以下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)燃煤消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。強(qiáng)化增量監(jiān)管。對(duì)各區(qū)縣(市)燃煤消費(fèi)占總能源消費(fèi)比例進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)低于65%的地區(qū),鼓勵(lì)其新增燃煤消費(fèi)實(shí)行燃煤減量或等量(清潔能源)替代;

  對(duì)高于65%的地區(qū),要求其新增燃煤消費(fèi)必須實(shí)行燃煤減量或等量(清潔能源)替代。擴(kuò)大新能源使用。按照職能、區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)規(guī)劃，探索熱泵、電采暖等新型供熱方式，以及熱泵、分布式能源等可再生能源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，提高清潔能源、可再生能源消費(fèi)比重。

  2017年2月22日，黑河市人民政府辦公室印發(fā)《黑河市冬季大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》，指出市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)推進(jìn)集中供熱工程項(xiàng)目建設(shè)，加快完善熱網(wǎng)和熱源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及供熱老舊管網(wǎng)改造，擴(kuò)大集中供熱面積，拆除具備供熱并網(wǎng)條件的10蒸噸/小時(shí)以下燃煤供熱鍋爐。

  2017年4月5日，佳木斯市人民政府辦公室印發(fā)《佳木斯市2017年度大氣污染防治實(shí)施方案》，指出實(shí)施清潔能源替代。在供熱、供氣管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)推進(jìn)新能源或再生能源使用。

  2017年5月8日，佳木斯市環(huán)境保護(hù)局印發(fā)《2017年度大氣污染防治實(shí)施方案》，指出開(kāi)展工業(yè)鍋爐清潔能源改造或搬遷。配合工信委推進(jìn)10蒸噸/小時(shí)(7MW/小時(shí))及以下燃煤鍋爐，更新或改造為清潔能源。

  2017年5月15日，雞西市人民政府印發(fā)《2017年度雞西市大氣污染綜合整治工作方案》，指出2017年年底，城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到73%。加快棚戶(hù)區(qū)改造工作。特別要盡快動(dòng)遷雞冠區(qū)東部地區(qū)棚戶(hù)區(qū)居民，減少棚戶(hù)區(qū)原煤散燒對(duì)市區(qū)環(huán)境造成的污染。加大城市建成區(qū)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐淘汰力度。原則上2017年采暖期前城市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐全部淘汰。實(shí)施燃煤消費(fèi)總量控制制度，研究制定燃煤消費(fèi)總量控制和煤質(zhì)種類(lèi)結(jié)構(gòu)控制方案，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，到2017年年底，煤炭占能源消費(fèi)比重降低到65%以下。

  2017年5月31日，黑河市五大連池市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于2017年公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知》，指出開(kāi)展新能源推廣應(yīng)用，推廣熱泵技術(shù)，在具備條件的公共機(jī)構(gòu)實(shí)施空氣源熱泵示范項(xiàng)目，提高可再生能源在能源消費(fèi)總量中的比例，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。加快實(shí)施配電、空調(diào)、采暖等重點(diǎn)耗能設(shè)備(設(shè)施)的節(jié)能改造，提升節(jié)能水平。

  2017年7月24日，黑龍江省人民政府印發(fā)《黑龍江省“十三五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》，指出到2020年，全省能源消費(fèi)增量控制在1880萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi)。開(kāi)展超低能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)利用熱泵等解決建筑用能需求。推動(dòng)可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用，將可再生能源占比指標(biāo)納入工業(yè)園區(qū)考核體系。推動(dòng)鐵路編組站制冷/供暖系統(tǒng)的節(jié)能和燃煤替代改造。

  推動(dòng)零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)建設(shè)能源管理體系，加快淘汰落后用能設(shè)備，推動(dòng)制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。公共機(jī)構(gòu)率先淘汰采暖鍋爐、茶浴爐、食堂大灶等燃煤設(shè)施，實(shí)施以電代煤，率先使用空氣能等清潔能源提供供電、供熱/制冷服務(wù)。推廣高效換熱器，提升熱交換系統(tǒng)能效水平。綜合采取節(jié)能減排系統(tǒng)集成技術(shù)，推動(dòng)供熱/制冷系統(tǒng)、電機(jī)系統(tǒng)等優(yōu)化升級(jí)。

  2017年8月22日，哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《哈爾濱市2017年拆并淘汰燃煤小鍋爐推進(jìn)清潔能源使用財(cái)政資金補(bǔ)助管理辦法》，指出資金補(bǔ)助范圍和對(duì)象：哈爾濱市主城6區(qū)(不含呼蘭、阿城、雙城3區(qū))建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)現(xiàn)役10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐，在2017年限期內(nèi)淘汰，實(shí)施清潔能源改造的供熱單位或鍋爐產(chǎn)權(quán)單位。對(duì)呼蘭、阿城、雙城3區(qū)的建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)現(xiàn)役10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐，以及哈爾濱市區(qū)(9區(qū))建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)現(xiàn)役10—20蒸噸/小時(shí)(含)的燃煤小鍋爐。

  在2017年淘汰，實(shí)施清潔能源改造的供熱單位或鍋爐產(chǎn)權(quán)單位(財(cái)政供養(yǎng)及省屬單位除外)，其資金補(bǔ)助參照本辦法執(zhí)行。集中供熱并網(wǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)居民、居民與非居民混合供熱燃煤小鍋爐，依據(jù)其實(shí)際供熱面積，按照50元/平方米(建筑面積)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。改用清潔能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)采取熱泵等其他清潔能源或可再生能源替代方式淘汰燃煤小鍋爐的，依據(jù)其實(shí)際供熱面積，按照36元/平方米(建筑面積)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

  2017年9月7日，哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《哈爾濱市2017年度淘汰燃煤小鍋爐攻堅(jiān)戰(zhàn)役實(shí)施方案》，指出逐步淘汰哈爾濱市區(qū)建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)內(nèi)具備并網(wǎng)、改用清潔能源條件的10—20蒸噸/小時(shí)(含)燃煤鍋爐。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，按照小鍋爐產(chǎn)權(quán)單位意愿，采取電、熱泵等清潔能源或可再生能源供熱裝置替代方式淘汰燃煤小鍋爐。